Suelo urbano y segregación residencial: hacia una agenda de integración social para zonas centrales metropolitanas chilenas
DOI:
https://doi.org/10.24197/ciudades.18.2015.197-213Palabras clave:
Suelo urbano central, segregación residencial, áreas metropolitanas, vivienda, pro-empresarialismo urbano, expulsión, integración socialResumen
El análisis de la segregación residencial en áreas metropolitanas chilenas permite visualizar: a) los altos precios de suelo centrales genera expulsión de la vivienda social a periferias distantes, b) un rol “pro-empresarial” de los aparatos públicos, funcional a los altos márgenes de acumulación privada de renta de suelo, y c) un mercado de producción de vivienda nueva en suelo central que excluye a los dos quintiles más bajos de la población, pero que goza de financiamiento público en infraestructura y subsidios a la demanda de clase media. El artículo propone la necesidad de un urbanismo más inclusivo, con una política de utilización del suelo central para localización de vivienda social, articulada con una gestión supra-municipal de zonificación del suelo metropolitano, incluyendo espacios centrales y periféricos, y un nuevo trato de financiamiento para la vivienda social extraído de los altos márgenes de ganancia inmobiliaria actualmente existentes.
Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.
Citas
CASGRAIN, Antoine (2014): “Gentrificación empresarial en el centro de Santiago: contradicciones en la producción del espacio residencial”, en HIDALGO, Rodrigo y JANOSCHKA, Michael –eds.– La ciudad neoliberal: gentrificación y exclusión en Santiago de Chile, Buenos Aires, Ciudad de Mexico y Madrid, Ediciones Universidad Católica, Santiago, pp. 59-74.
CLARK, Eric (1987): The Rent Gap and Urban Change: Case Studies in Malmö 1860-1985, Ediciones Lund University Press, Lund.
ESPINOZA, Vicente (1988): Una Historia de los Pobres de la Ciudad, Ediciones SUR, Santiago.
GOBIERNO DE CHILE (2014): Política Nacional de Desarrollo Urbano, consultado en 23-09-2014, disponible en http://politicaurbana.minvu.cl
GOBIERNO DE CHILE (2011): Ley Núm. 20.500. Sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, consultado en 23-09-2014, disponible en http://transparenciaactiva.cultura.gob.cl/uploads/file/ley20500_16.pdf
HAMMEL, Daniel (1999): “Re-establishing the Rent Gap: An Alternative View of Capitalised Land Rent” en Urban Studies, vol. 36, núm. 8, pp. 1283-1293.
HIDALGO, Rodrigo; ZUNINO, Hugo y ÁLVAREZ, Lily (2007): “El emplazamiento periférico de la vivienda social en el área metropolitana de Santiago de Chile: Consecuencias socio espaciales y sugerencias para modificar los criterios actuales de localización” en Scripta Nova, vol. XI, núm. 245, consultado en 23-09-2014, disponible en http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-24527.htm
INE – INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS (2002): Censo Nacional de Población - Chile 2002, INE, Santiago.
LEES, Loretta, SLATER, Tom y WYLY, Elvin (2008): Gentrification, Editorial Routledge, Nueva York.
LÓPEZ MORALES, Ernesto (2013): “Gentrificación en Chile: aportes conceptuales y evidencias para una discusión necesaria” en Revista de Geografía Norte Grande, núm. 56, pp. 31-52.
LÓPEZ MORALES, Ernesto; GASIC, Ivo y MEZA, Daniel (2012): “Urbanismo Pro-Empresarial en Chile: políticas y planificación de la producción residencial en altura en el pericentro del Gran Santiago” en Revista INVI, vol. 28, núm. 76, pp. 75-114.
LÓPEZ MORALES, Ernesto; MEZA, Daniel y GASIC, Ivo (2014): “Neoliberalismo, regulación ad-hoc de suelo y gentrificación: el historial de la renovación urbana del sector Santa Isabel, Santiago” en Norte Grande, núm. 58, pp. 161-177.
MARCUSE, Peter (1985): “Gentrification, abandonment and displacement: connections, causes and policy responses in New York City” en Journal of Urban and Contemporary Law, núm. 28, pp. 195-240.
MINVU – MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO (2013): Memoria explicativa modificación Plan Regulador Metropolitano de Santiago MPRMS 100 “Actualización Áreas Extensión Urbana y Reconversión”, MINVU, Santiago, consultado en 23-09-2014, disponible en http://metropolitana.minvu.cl/wp-content/uploads/2013/09/2.1.1.3.6.1-memoria-explicativa.pdf
MINVU – MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO (2008): Nueva Política Habitacional, MINVU, Santiago.
OCDE (2012): Working Party on Territorial Policy in Urban Areas. National Urban Policy Reviews: The Case of Chile, consultado en 23-09-2014, disponible en http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=GOV/TDPC/URB(2012)13&docLanguage=En
PETERMANN, Alexandra (2006): “¿Quién extendió a Santiago? Una breve historia del límite urbano, 1953-1994” en GALETOVIC, Alexander –editor– Santiago: Donde estamos y hacia dónde vamos, Centro de Estudios Públicos, Santiago, pp. 207-230.
SABATINI, Francisco, RASSE, Alejandra, MORA, Pía y BRAIN, Isabel (2012): “¿Es posible la integración residencial en las ciudades chilenas? Disposición de los grupos medios y altos a la integración con grupos de extracción popular” en EURE, vol. 38, núm. 115, pp. 159‐194.
SANDRONI, Paulo (2011): “Recent experience with land value capture in São Paulo, Brazil” en Land Lines, vol. 23, núm. 3, pp. 14-19.
SLATER, Tom (2009): “Missing Marcuse: On gentrification and displacement” en City - Analysis of Urban Trends Culture Theory Policy and Action, vol. 13, núm. 2, pp. 292-312.
SMITH, Neil (1979): “Toward a Theory of Gentrification: A Back to the City Movement by Capital, not People” en Journal of the American Planning Association, vol. 45, núm. 4, pp. 538-548.
SMOLKA, Martim (2013): Implementing Value Capture in Latin America: Policies and Tools for Urban Development. Policy Focus Report Series: Lincoln Institute of Land Policy, Cambridge (EEUU).
TRIVELLI, Pablo (2011): “La propuesta de modificación del Plan Regulador Metropolitano de Santiago PRMS 100 requiere una justificación más sólida” en EURE, vol. 37, núm. 111, pp. 179-184.
TRIVELLI, Pablo (2014): “La disponibilidad de suelo urbano en el Gran Santiago y la Región Metropolitana” en Ciper, publicado 3 septiembre, disponible en http://ciperchile.cl/2014/09/03/la-disponibilidad-de-suelo-urbano-en-el-gran-santiago-y-la-region-metropolitana
VICUÑA, Magdalena (2013): “El marco regulatorio en el contexto de la gestión empresarialista y la mercantilización del desarrollo urbano del Gran Santiago, Chile” en Revista INVI, vol. 28, núm. 78, pp. 181-219.
CLARK, Eric (1987): The Rent Gap and Urban Change: Case Studies in Malmö 1860-1985, Ediciones Lund University Press, Lund.
ESPINOZA, Vicente (1988): Una Historia de los Pobres de la Ciudad, Ediciones SUR, Santiago.
GOBIERNO DE CHILE (2014): Política Nacional de Desarrollo Urbano, consultado en 23-09-2014, disponible en http://politicaurbana.minvu.cl
GOBIERNO DE CHILE (2011): Ley Núm. 20.500. Sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, consultado en 23-09-2014, disponible en http://transparenciaactiva.cultura.gob.cl/uploads/file/ley20500_16.pdf
HAMMEL, Daniel (1999): “Re-establishing the Rent Gap: An Alternative View of Capitalised Land Rent” en Urban Studies, vol. 36, núm. 8, pp. 1283-1293.
HIDALGO, Rodrigo; ZUNINO, Hugo y ÁLVAREZ, Lily (2007): “El emplazamiento periférico de la vivienda social en el área metropolitana de Santiago de Chile: Consecuencias socio espaciales y sugerencias para modificar los criterios actuales de localización” en Scripta Nova, vol. XI, núm. 245, consultado en 23-09-2014, disponible en http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-24527.htm
INE – INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS (2002): Censo Nacional de Población - Chile 2002, INE, Santiago.
LEES, Loretta, SLATER, Tom y WYLY, Elvin (2008): Gentrification, Editorial Routledge, Nueva York.
LÓPEZ MORALES, Ernesto (2013): “Gentrificación en Chile: aportes conceptuales y evidencias para una discusión necesaria” en Revista de Geografía Norte Grande, núm. 56, pp. 31-52.
LÓPEZ MORALES, Ernesto; GASIC, Ivo y MEZA, Daniel (2012): “Urbanismo Pro-Empresarial en Chile: políticas y planificación de la producción residencial en altura en el pericentro del Gran Santiago” en Revista INVI, vol. 28, núm. 76, pp. 75-114.
LÓPEZ MORALES, Ernesto; MEZA, Daniel y GASIC, Ivo (2014): “Neoliberalismo, regulación ad-hoc de suelo y gentrificación: el historial de la renovación urbana del sector Santa Isabel, Santiago” en Norte Grande, núm. 58, pp. 161-177.
MARCUSE, Peter (1985): “Gentrification, abandonment and displacement: connections, causes and policy responses in New York City” en Journal of Urban and Contemporary Law, núm. 28, pp. 195-240.
MINVU – MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO (2013): Memoria explicativa modificación Plan Regulador Metropolitano de Santiago MPRMS 100 “Actualización Áreas Extensión Urbana y Reconversión”, MINVU, Santiago, consultado en 23-09-2014, disponible en http://metropolitana.minvu.cl/wp-content/uploads/2013/09/2.1.1.3.6.1-memoria-explicativa.pdf
MINVU – MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO (2008): Nueva Política Habitacional, MINVU, Santiago.
OCDE (2012): Working Party on Territorial Policy in Urban Areas. National Urban Policy Reviews: The Case of Chile, consultado en 23-09-2014, disponible en http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=GOV/TDPC/URB(2012)13&docLanguage=En
PETERMANN, Alexandra (2006): “¿Quién extendió a Santiago? Una breve historia del límite urbano, 1953-1994” en GALETOVIC, Alexander –editor– Santiago: Donde estamos y hacia dónde vamos, Centro de Estudios Públicos, Santiago, pp. 207-230.
SABATINI, Francisco, RASSE, Alejandra, MORA, Pía y BRAIN, Isabel (2012): “¿Es posible la integración residencial en las ciudades chilenas? Disposición de los grupos medios y altos a la integración con grupos de extracción popular” en EURE, vol. 38, núm. 115, pp. 159‐194.
SANDRONI, Paulo (2011): “Recent experience with land value capture in São Paulo, Brazil” en Land Lines, vol. 23, núm. 3, pp. 14-19.
SLATER, Tom (2009): “Missing Marcuse: On gentrification and displacement” en City - Analysis of Urban Trends Culture Theory Policy and Action, vol. 13, núm. 2, pp. 292-312.
SMITH, Neil (1979): “Toward a Theory of Gentrification: A Back to the City Movement by Capital, not People” en Journal of the American Planning Association, vol. 45, núm. 4, pp. 538-548.
SMOLKA, Martim (2013): Implementing Value Capture in Latin America: Policies and Tools for Urban Development. Policy Focus Report Series: Lincoln Institute of Land Policy, Cambridge (EEUU).
TRIVELLI, Pablo (2011): “La propuesta de modificación del Plan Regulador Metropolitano de Santiago PRMS 100 requiere una justificación más sólida” en EURE, vol. 37, núm. 111, pp. 179-184.
TRIVELLI, Pablo (2014): “La disponibilidad de suelo urbano en el Gran Santiago y la Región Metropolitana” en Ciper, publicado 3 septiembre, disponible en http://ciperchile.cl/2014/09/03/la-disponibilidad-de-suelo-urbano-en-el-gran-santiago-y-la-region-metropolitana
VICUÑA, Magdalena (2013): “El marco regulatorio en el contexto de la gestión empresarialista y la mercantilización del desarrollo urbano del Gran Santiago, Chile” en Revista INVI, vol. 28, núm. 78, pp. 181-219.
Descargas
Publicado
08/11/2017
Cómo citar
López Morales, E. (2017). Suelo urbano y segregación residencial: hacia una agenda de integración social para zonas centrales metropolitanas chilenas. Ciudades, (18), 197–213. https://doi.org/10.24197/ciudades.18.2015.197-213
Número
Sección
Sección monográfica
Licencia
Todos los contenidos publicados en Ciudades se distribuyen bajo una Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional (CC BY 4.0).
- Atribución (Attribution): en cualquier explotación de la obra autorizada por la licencia hará falta reconocer la autoría.
Los autores continúan como propietarios de sus trabajos, y pueden volver a publicar sus artículos en otro medio sin tener que solicitar autorización, siempre y cuando indiquen que el trabajo fue publicado originariamente en Ciudades.
