El Plan Nacional de Relocalizaciones en Uruguay: ¿combatir el crecimiento urbano informal o revivir sus causas?
DOI:
https://doi.org/10.24197/ciudades.27.2024.55-73Palabras clave:
realojo, informalidad, ciudadanía, políticas de vivienda, pobreza urbana.Resumen
Este artículo tiene como objetivo contribuir a una mejor comprensión de la relación entre los ciudadanos y el Estado desde la perspectiva de los residentes que se vio modificada como consecuencia de los realojos de asentamientos informales a zonas formales en Montevideo. En base a un trabajo de campo etnográfico, se busca analizar las dinámicas e implicaciones de los realojos impuestos por el Estado desde un enfoque analítico de la (in)formalidad, centrándose en dimensiones espaciales, temporales y sociales. Además, se constata que las mismas estructuras socioeconómicas que originalmente desplazaron a los residentes hacia la informalidad están, una vez más, determinando su vida debido al carácter formalizador de la intervención.
Descargas
Citas
Abbadie, Lucía; Álvarez, Horacio; Bozzo, Laura; Campoleoni, Myrna; Roa, Fernando; Silveira, Ana Laura & Torán, Susana (2019), “Realojos en la ciudad de Montevideo: Cambios y permanencia de algunas políticas de relocalización habitacional en el período 1968-2018”, en Rehermann, Florencia; Rodríguez, Alicia; Viñar, María Eugenia; Da Fonseca, Aline; Pérez Sánchez, Marcelo; Machado, Gustavo; Bozzo, Laura; Pérez Monkas, Gonzalo; Rivero, Gianina; Yuliani, Rossina & Fagúndez, Daniel -eds.- (2019), Territorialidades barriales en la ciudad contemporánea, Montevideo, UdelaR, TEBAC, pp. 184–200.
Álvarez-Rivadulla, María José (2017), “The weakness of symbolic boundaries: Handling exclusion among Montevideo's squatters”, International Journal of Urban and Regional Research, vol. 41, n°2, pp. 251–265. DOI: https://doi.org/10.1111/1468-2427.12450.
Bartolomé, Leopoldo José (1984), “Forced resettlement and the survival systems of the urban poor”, Ethnology, vol. 23, n°3, pp. 177–192. DOI: https://doi.org/10.2307/3773745.
Bartolomé, Leopoldo José (1985) “Introducción: Las relocalizaciones masivas como fenómeno social multidimensional”, en Bartolomé, Leopoldo José -ed.- (1985), Relocalizados. Antropología social de las poblaciones desplazadas, Buenos Aires, IDES, pp. 7–22.
Beier, Raffael; Spire, Amandine; Bridonneau, Marie & Chanet, Corentine (2021), “Introduction. Positioning ‘Urban Resettlement’ in the Global Urban South”, en Beier, Raffael; Spire, Amandine & Bridonneau, Marie -eds.- (2021), Urban resettlements in the Global South, New York, Routledge, pp. 1–21.
Bissell, David (2007), “Animating suspension: Waiting for mobilities”, Mobilities, vol. 2, n°2, pp. 277-298. DOI: https://doi.org/10.1080/17450100701381581.
Bolaña, María José (2019), “Racismo, vivienda y segregación urbana (1890-2017)”, en Frega, Ana; Duffau, Nicolás; Chagas, Karla & Stalla, Natalia -eds.- (2019), Historia de la población africana y afrodescendiente en Uruguay, Montevideo, Gráfica Mosca, pp. 183-190.
Brites, Walter F. (2002), Relocalizaciones: Más allá del desarraigo. Estrategias reproductivas en un contexto de vulnerabilidad, Santa Fe, El Cid Editor.
Cabella, Wanda; Nathan, Mathías & Tenenbaum, Mariana (2013), La población afrouruguaya en el censo 2011, Montevideo, TRILCE.
Cabella, Wanda; Fernández Soto, Mariana & Prieto, Victoria (2015), Las transformaciones de los hogares uruguayos vistas a través de los censos de 1996 y 2011, Montevideo, TRILCE.
Caetano, Gerardo (2018), “¿Milagro en Uruguay?: Apuntes sobre los Gobiernos del Frente Amplio”, Nueva Sociedad, vol. nov-dic, n°272, pp. 13-28. Disponible en: https://biblat.unam.mx/hevila/Nuevasociedad/2017/no272/2.pdf.
Catullo, María Rosa & Brites, Walter F. (2014), “Procesos de relocalizaciones. Las especificidades de los reasentamientos urbanos y su incidencia en las estrategias adaptativas”, AVÁ, n°25, pp. 93-109. Handle: http://hdl.handle.net/11336/55066.
Charmaz, Kathy (2020), “With constructivist grounded theory you can’t hide: Social justice research and critical inquiry in the public sphere”, Qualitative Inquiry, vol. 26, n°2, pp. 165-176. DOI: https://doi.org/10.1177/1077800419879081.
Donat, Jana & Dannecker, Petra (2024), “You have to know how to wait: Entangling im/mobilities, temporalities and aspirations in planned relocation studies”, en Atanasova, Daniela; Bund, Romana; Buschmann, Dovaine; Diniega, Rachael; Donat, Jana; Gfoellner, Barbara & Kopf, Nicola -eds.- (2024), Entangled future im/mobilities. Interdisciplinary perspectives on mobility studies, Viena, Transcript, pp. 95-126.
Fainstein, Carla (2018), “Las relocalizaciones masivas de población en los estudios urbanos. Aportes desde la experiencia de un asentamiento informal en la Ribera del Riachuelo”, Cuaderno urbano, vol. 24, n°24, pp. 93–116. DOI: https://doi.org/10.30972/crn.24242923.
Filardo, Verónica & Merklen, Denis (2019), Detrás de la línea de la pobreza. La vida en los barrios populares de Montevideo, Buenos Aires, Pomaire.
Gabriel Hernández, Elena Inés (2019), “Luces y sombras del programa de compra de vivienda usada.”, en Elorza, Ana Laura & Monayar, Virginia -eds.- (2019), Encuentro de la red de asentamientos populares, Córdoba, UNC, pp. 509–519.
Garcia Ferrari, Maria Soledad (2018), “Uruguay”, disP - The Planning Review, vol. 54, n°1, pp. 45-47. DOI: https://doi.org/10.1080/02513625.2018.1454693.
Glaser, Barney G. & Strauss, Anselm L. (1967), The discovery of grounded theory: Strategies for qualitative research, New York, Aldine Transaction.
Hammer, Amanda (2017), “Urban displacement and resettlement in Zimbabwe: The paradoxes of propertied citizenship”, African Studies Review, vol. 60, n°3, pp. 81-104. DOI: https://doi.org/10.1017/asr.2017.123.
Hermitte, Esther & Boivin, Mauricio (1985), “Erradicación de "villas miseria" y las respuestas organizativas de sus pobladores”, en Bartolomé, Leopoldo José -ed.- (1985), Relocalizados. Antropología social de las poblaciones desplazadas, Buenos Aires, IDES, pp. 117–144.
Hernández Bertone, Juliana; de La Vega, Candela & Ciuffolini, María Alejandra (2021), “Transforming political subjectivities through resettlement in Córdoba, Argentina. From poor citizens to poor consumers”, en Beier, Raffael; Spire, Amandine & Bridonneau, Marie -eds.- (2021), Urban resettlements in the Global South, New York, Routledge, pp. 66–83.
Instituto Nacional de Estadística INE (2011), “Censo 2011”. Disponible en: https://www.gub.uy/instituto-nacional-estadistica/datos-y-estadisticas/estadisticas/censo-2011 (fecha de referencia: 30-09-2023).
Intendencia de Montevideo -IdeM- (2020), Plan parcial de ordenación, recuperación e integración urbana de la cuenca del arroya Chacarita, Montevideo, Departamento de Planificación, División Planificación Territorial.
Koenig, Dolores (2009), “Urban relocation and resettlement: Distinctive problems, distinctive opportunities”, en Oliver-Smith, Anthony -ed.- (2009), Development & Dispossession. The crisis of forced displacement and resettlement, Santa Fe, SAR Press, pp. 119–140.
Machado, Gustavo; Rodríguez Ferreyra, Alicia Raquel; Rocco, Beatriz & Álvarez, Margarita (2014), “Los límites de la política y la política de los límites en los procesos de urbanización”, en Acosta, Yamandú; Casas, Alejandro & Mañán, Óscar -eds.- (2014), Sujetos colectivos, Estado y capitalismo en Uruguay y América Latina. Perspectivas críticas, Montevideo, TRILCE, pp. 219–231.
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente -MVOTMA- (2018), Proyecto del reglamento operativo de programa Plan Nacional de Relocalizaciones (PNR), Montevideo.
Nahoum, Benjamin (2011), “Los asentamientos irregulares, entre prevenir y curar”, en González, Gustavo & Nahoum, Benjamin -eds.- (2011), Escritos sobre los sin tierra urbanos. Causas, propuestas y luchas populares, Montevideo, Trilce, pp. 13–23.
Najman, Mercedes & Fainstein, Carla (2018), “Permanecer en los márgenes. Relocalizaciones de asentamientos de la Ribera del Riachuelo (2010-2017)”, Revista de Direito da Cidade, vol. 10, n°4, pp. 2886–2905. DOI: https://doi.org/10.12957/rdc.2018.35773.
Oszlak, Oscar (1983), “Los sectores populares y el derecho al espacio urbano”, Punto de Vista, pp. 1–7. Disponible en: http://repositorio.cedes.org/handle/123456789/2840.
Ramos, Conrado & Milanesi, Alejandro (2020), “The neo-weberian state and the neodevelopmentalist strategies in Latin America: the case of Uruguay”, International Review of Administrative Sciences, vol. 86, n°2, pp. 261-277. DOI: https://doi.org/10.1177/0020852318763525.
Rossal, Marcelo; Bazzino, Rafael; Castelli Rodríguez, Luisina & Gutiérrez Nicola, Gonzalo (2020), La pobreza urbana en Montevideo. Apuntes etnográficos sobre dos barrios populares, Buenos Aires / Montevideo, Gorla / Pomaire.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 Jana Donat
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Todos los contenidos publicados en Ciudades se distribuyen bajo una Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional (CC BY 4.0).
- Atribución (Attribution): en cualquier explotación de la obra autorizada por la licencia hará falta reconocer la autoría.
Los autores continúan como propietarios de sus trabajos, y pueden volver a publicar sus artículos en otro medio sin tener que solicitar autorización, siempre y cuando indiquen que el trabajo fue publicado originariamente en Ciudades.
