The Uruguayan National Relocation Plan: combating informal urban growth or re-living its causes?
DOI:
https://doi.org/10.24197/ciudades.27.2024.55-73Keywords:
relocation, informality, citizenship, housing policies, urban povertyAbstract
This article aims at a better comprehension of the transformed relationship between the citizen and the state from the residents’ perspective through the relocation of an informal settlement to the formal city in Montevideo. Based on ethnographic fieldwork, it seeks to analyse the dynamics and implications of state-enforced relocations with the analytical lens of (in)formality, focusing on spatial, temporal and social dimensions. Through the modified relationship between citizens and the state, it becomes clear that the very socio-economic structures that originally displaced the residents to informal settlements are determining once again the way of life due to the formalizing character of the state intervention.
Downloads
References
Abbadie, Lucía; Álvarez, Horacio; Bozzo, Laura; Campoleoni, Myrna; Roa, Fernando; Silveira, Ana Laura & Torán, Susana (2019), “Realojos en la ciudad de Montevideo: Cambios y permanencia de algunas políticas de relocalización habitacional en el período 1968-2018”, en Rehermann, Florencia; Rodríguez, Alicia; Viñar, María Eugenia; Da Fonseca, Aline; Pérez Sánchez, Marcelo; Machado, Gustavo; Bozzo, Laura; Pérez Monkas, Gonzalo; Rivero, Gianina; Yuliani, Rossina & Fagúndez, Daniel -eds.- (2019), Territorialidades barriales en la ciudad contemporánea, Montevideo, UdelaR, TEBAC, pp. 184–200.
Álvarez-Rivadulla, María José (2017), “The weakness of symbolic boundaries: Handling exclusion among Montevideo's squatters”, International Journal of Urban and Regional Research, vol. 41, n°2, pp. 251–265. DOI: https://doi.org/10.1111/1468-2427.12450.
Bartolomé, Leopoldo José (1984), “Forced resettlement and the survival systems of the urban poor”, Ethnology, vol. 23, n°3, pp. 177–192. DOI: https://doi.org/10.2307/3773745.
Bartolomé, Leopoldo José (1985) “Introducción: Las relocalizaciones masivas como fenómeno social multidimensional”, en Bartolomé, Leopoldo José -ed.- (1985), Relocalizados. Antropología social de las poblaciones desplazadas, Buenos Aires, IDES, pp. 7–22.
Beier, Raffael; Spire, Amandine; Bridonneau, Marie & Chanet, Corentine (2021), “Introduction. Positioning ‘Urban Resettlement’ in the Global Urban South”, en Beier, Raffael; Spire, Amandine & Bridonneau, Marie -eds.- (2021), Urban resettlements in the Global South, New York, Routledge, pp. 1–21.
Bissell, David (2007), “Animating suspension: Waiting for mobilities”, Mobilities, vol. 2, n°2, pp. 277-298. DOI: https://doi.org/10.1080/17450100701381581.
Bolaña, María José (2019), “Racismo, vivienda y segregación urbana (1890-2017)”, en Frega, Ana; Duffau, Nicolás; Chagas, Karla & Stalla, Natalia -eds.- (2019), Historia de la población africana y afrodescendiente en Uruguay, Montevideo, Gráfica Mosca, pp. 183-190.
Brites, Walter F. (2002), Relocalizaciones: Más allá del desarraigo. Estrategias reproductivas en un contexto de vulnerabilidad, Santa Fe, El Cid Editor.
Cabella, Wanda; Nathan, Mathías & Tenenbaum, Mariana (2013), La población afrouruguaya en el censo 2011, Montevideo, TRILCE.
Cabella, Wanda; Fernández Soto, Mariana & Prieto, Victoria (2015), Las transformaciones de los hogares uruguayos vistas a través de los censos de 1996 y 2011, Montevideo, TRILCE.
Caetano, Gerardo (2018), “¿Milagro en Uruguay?: Apuntes sobre los Gobiernos del Frente Amplio”, Nueva Sociedad, vol. nov-dic, n°272, pp. 13-28. Disponible en: https://biblat.unam.mx/hevila/Nuevasociedad/2017/no272/2.pdf.
Catullo, María Rosa & Brites, Walter F. (2014), “Procesos de relocalizaciones. Las especificidades de los reasentamientos urbanos y su incidencia en las estrategias adaptativas”, AVÁ, n°25, pp. 93-109. Handle: http://hdl.handle.net/11336/55066.
Charmaz, Kathy (2020), “With constructivist grounded theory you can’t hide: Social justice research and critical inquiry in the public sphere”, Qualitative Inquiry, vol. 26, n°2, pp. 165-176. DOI: https://doi.org/10.1177/1077800419879081.
Donat, Jana & Dannecker, Petra (2024), “You have to know how to wait: Entangling im/mobilities, temporalities and aspirations in planned relocation studies”, en Atanasova, Daniela; Bund, Romana; Buschmann, Dovaine; Diniega, Rachael; Donat, Jana; Gfoellner, Barbara & Kopf, Nicola -eds.- (2024), Entangled future im/mobilities. Interdisciplinary perspectives on mobility studies, Viena, Transcript, pp. 95-126.
Fainstein, Carla (2018), “Las relocalizaciones masivas de población en los estudios urbanos. Aportes desde la experiencia de un asentamiento informal en la Ribera del Riachuelo”, Cuaderno urbano, vol. 24, n°24, pp. 93–116. DOI: https://doi.org/10.30972/crn.24242923.
Filardo, Verónica & Merklen, Denis (2019), Detrás de la línea de la pobreza. La vida en los barrios populares de Montevideo, Buenos Aires, Pomaire.
Gabriel Hernández, Elena Inés (2019), “Luces y sombras del programa de compra de vivienda usada.”, en Elorza, Ana Laura & Monayar, Virginia -eds.- (2019), Encuentro de la red de asentamientos populares, Córdoba, UNC, pp. 509–519.
Garcia Ferrari, Maria Soledad (2018), “Uruguay”, disP - The Planning Review, vol. 54, n°1, pp. 45-47. DOI: https://doi.org/10.1080/02513625.2018.1454693.
Glaser, Barney G. & Strauss, Anselm L. (1967), The discovery of grounded theory: Strategies for qualitative research, New York, Aldine Transaction.
Hammer, Amanda (2017), “Urban displacement and resettlement in Zimbabwe: The paradoxes of propertied citizenship”, African Studies Review, vol. 60, n°3, pp. 81-104. DOI: https://doi.org/10.1017/asr.2017.123.
Hermitte, Esther & Boivin, Mauricio (1985), “Erradicación de "villas miseria" y las respuestas organizativas de sus pobladores”, en Bartolomé, Leopoldo José -ed.- (1985), Relocalizados. Antropología social de las poblaciones desplazadas, Buenos Aires, IDES, pp. 117–144.
Hernández Bertone, Juliana; de La Vega, Candela & Ciuffolini, María Alejandra (2021), “Transforming political subjectivities through resettlement in Córdoba, Argentina. From poor citizens to poor consumers”, en Beier, Raffael; Spire, Amandine & Bridonneau, Marie -eds.- (2021), Urban resettlements in the Global South, New York, Routledge, pp. 66–83.
Instituto Nacional de Estadística INE (2011), “Censo 2011”. Disponible en: https://www.gub.uy/instituto-nacional-estadistica/datos-y-estadisticas/estadisticas/censo-2011 (fecha de referencia: 30-09-2023).
Intendencia de Montevideo -IdeM- (2020), Plan parcial de ordenación, recuperación e integración urbana de la cuenca del arroya Chacarita, Montevideo, Departamento de Planificación, División Planificación Territorial.
Koenig, Dolores (2009), “Urban relocation and resettlement: Distinctive problems, distinctive opportunities”, en Oliver-Smith, Anthony -ed.- (2009), Development & Dispossession. The crisis of forced displacement and resettlement, Santa Fe, SAR Press, pp. 119–140.
Machado, Gustavo; Rodríguez Ferreyra, Alicia Raquel; Rocco, Beatriz & Álvarez, Margarita (2014), “Los límites de la política y la política de los límites en los procesos de urbanización”, en Acosta, Yamandú; Casas, Alejandro & Mañán, Óscar -eds.- (2014), Sujetos colectivos, Estado y capitalismo en Uruguay y América Latina. Perspectivas críticas, Montevideo, TRILCE, pp. 219–231.
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente -MVOTMA- (2018), Proyecto del reglamento operativo de programa Plan Nacional de Relocalizaciones (PNR), Montevideo.
Nahoum, Benjamin (2011), “Los asentamientos irregulares, entre prevenir y curar”, en González, Gustavo & Nahoum, Benjamin -eds.- (2011), Escritos sobre los sin tierra urbanos. Causas, propuestas y luchas populares, Montevideo, Trilce, pp. 13–23.
Najman, Mercedes & Fainstein, Carla (2018), “Permanecer en los márgenes. Relocalizaciones de asentamientos de la Ribera del Riachuelo (2010-2017)”, Revista de Direito da Cidade, vol. 10, n°4, pp. 2886–2905. DOI: https://doi.org/10.12957/rdc.2018.35773.
Oszlak, Oscar (1983), “Los sectores populares y el derecho al espacio urbano”, Punto de Vista, pp. 1–7. Disponible en: http://repositorio.cedes.org/handle/123456789/2840.
Ramos, Conrado & Milanesi, Alejandro (2020), “The neo-weberian state and the neodevelopmentalist strategies in Latin America: the case of Uruguay”, International Review of Administrative Sciences, vol. 86, n°2, pp. 261-277. DOI: https://doi.org/10.1177/0020852318763525.
Rossal, Marcelo; Bazzino, Rafael; Castelli Rodríguez, Luisina & Gutiérrez Nicola, Gonzalo (2020), La pobreza urbana en Montevideo. Apuntes etnográficos sobre dos barrios populares, Buenos Aires / Montevideo, Gorla / Pomaire.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Jana Donat
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
All contents published in Ciudades are under a Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0).
- Attribution: any use of the work authorized by the license will be required to acknowledge authorship.
Authors continue to own their work and may republish their articles by other means without having to seek permission, as long as they state that the work was originally published in Ciudades.
