The tortuous path of urban planning reform in Italy. Towards a necessary reorganisation of the principles for territorial governance
DOI:
https://doi.org/10.24197/ciudades.29.2026.97-111Keywords:
territory governance, urban regeneration, urban planning legislationAbstract
Italian urban planning suffers from a complex, fragmented regulatory landscape, resulting from the failure to achieve comprehensive reform in over 80 years. This outdated framework is unfit for contemporary challenges like urban regeneration and controlling land consumption. The article analyzes this legislative labyrinth, which caused critical issues, particularly the deep separation between planning and construction law. We argue for the urgent reorganization of fundamental principles. The recent INU 2023 proposal offers a crucial reference for a conceptual overhaul, moving beyond the sectoral approach toward a unified governance system centered on sustainability and urban quality.
Downloads
References
Barbieri, Carlo Alberto (2022), “Istituzioni, politica legislazione”, Urbanistica, nº 165-166, Roma, INU Edizioni, pp. 172-177.
Campos Venuti, Giuseppe (1968), Urbanistica incostituzionale, Padova, Marsilio.
Campos Venuti, Giuseppe (1980), Urbanistica incostituzionale, nº 2, Roma, Edizioni delle Autonomie.
Campos Venuti, Giuseppe (1995), “I principi e le regole della nuova legge urbanistica”, Urbanistica Informazioni, nº 143/1995, pp. 3-5.
Campos Venuti, Giuseppe & Oliva, Federico -eds.- (1993), Cinquant’anni di urbanistica in Italia. 1942-1992, Bari-Roma, Laterza.
Colombo, Guido; Pagano, Fortunato & Rossetti, Mario (2013), Manuale di urbanistica. Strumenti urbanistici, tecnica, disciplina legislativa, procedure e giurisprudenza (15ª ed.), Milano, IlSole24Ore.
De Luca, Giuseppe (2015), “Tre generazioni di leggi regionali, dai piani a cascata, al modello toscano, al dualismo Toscana-Lombardia”, Edilizia e Territorio, nº 12, pp. 6-9.
Di Biagi, Paola -ed.- (2010), La grande ricostruzione. Il piano Ina-Casa e l’Italia degli anni ’50 , Roma, Donzelli Editore.
Galuzzi, Paolo (2023), “Piani alla prova di coerenza”, Urbanistica, nº 167, pp. 4-7.
Galuzzi, Paolo & Barbieri, Carlo Alberto (2023), “Finalità e punti cardinali per una legge di principi fondamentali per il governo del territorio e la pianificazione”, Urbanistica Informazioni, nº 311, pp. 10-14.
Galuzzi, Paolo & Vitillo, Piergiorgio (2011), Praticare il piano?, Roma, INU Edizioni.
Giaimo, Carolina (2023), “Chi governa il territorio?”, Urbanistica Informazioni, nº 311, pp. 5-6.
Giaimo, Carolina (2025), “Tra parole stanche e disordine normativo”, Urbanistica Informazioni, nº 319, pp. 5-7. DOI: https://doi.org/10.62661/ui319-2025-005
Oliva, Federico -ed.- (2010), Città senza cultura. Intervista sull’urbanistica a Giuseppe Campos Venuti, Bari-Roma, Laterza.
Oliva, Federico (2015), “L’urbanistica italiana tra riforma e controriforma”, Ciudades, nº 18 (1), pp. 127-142. DOI: https://doi.org/10.24197/ciudades.18.2015.127-142
Palermo, PierCarlo (2004), Prove di innovazione. Nuove forme ed esperienze di governo del territorio in Italia, Milano, Franco Angeli.
Palermo, PierCarlo (2022), Il futuro dell’urbanistica post-riformista, Roma, Carocci.
Palermo, PierCarlo (2025), Le radici e le frontiere. Figure e culture dell’urbanistica contemporanea | Roots and Frontiers. Figures and Cultures in Contemporary Urban Planning, Roma-Milano, Planum Publisher.
Salzano, Edoardo (1998), Fondamenti di urbanistica, Bari-Roma, Laterza.
Sullo, Fiorentino (1964), Lo scandalo urbanistico, Firenze, Vallecchi.
Talia, Michele (2023), “Nuovi passi in avanti verso la definizione del progetto dell’Inu sulla riforma del governo del territorio”, Urbanistica Informazioni, nº 311, pp. 7-9.
Talia, Michele (2025), “L’INU avvia l’analisi del ddl sul codice edilizia, le criticità”. Disponibile in: https://www.inu.it/leggi/18275/l-rsquo-inu-avvia-l-rsquo-analisi-del-ddl-sul-codice-edilizia-le-criticita.html
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Paolo Galuzzi, MARIKA FIOR
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
All contents published in Ciudades are under a Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0).
- Attribution: any use of the work authorized by the license will be required to acknowledge authorship.
Authors continue to own their work and may republish their articles by other means without having to seek permission, as long as they state that the work was originally published in Ciudades.
